 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。
& T4 y( Y( [. u) K9 S- d( z& i6 ~5 \ |: K
2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。3 v9 D, n" q' y7 ]5 t
- m5 t' p, Q5 y+ Q同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。1 i$ ~3 B- l9 y$ G0 o i
4 u7 G3 S/ n! p4 i' O/ o7 M
两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。! p* L& ~+ ~' q9 T/ ^
. W+ d9 C- Q, {4 T8 | }
虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。6 z4 `4 u% H' r6 O
5 r/ R* P. G; a( x$ _, i议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。) L3 ~* v& c; X
; g6 T z* @; l! L" x3 ~
同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。+ s0 [4 q% v' m* b2 |
- u/ R# w5 Z5 T) n. O) Z$ Z
安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。
% ^* O0 E9 y' p2 O3 u! B9 Y5 s* ]# h! p3 w
然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……. t& y7 Y% m4 @7 i( a9 @+ D( O4 C
0 P5 L, e% f. |) A- B0 r但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。- r. U4 x8 M: E
7 t) K6 `( x4 ]+ |1 C6 k8 UPBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”% c1 w* i/ Q! m0 J( B6 U* V
- H* X- n9 z R“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”
" `8 v" J+ [% x' @# }) ?- s) P
# S6 |" Q+ g8 d1 D; P/ ^" m5 ~" c据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。
5 S# t. |5 V- S& z2 K* N8 a
/ S" [: ~1 O4 p" p9 ^8 e而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。% k" L" g2 V, s/ G
! c# }! z3 w# Q; {4 r" o7 N: f
市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。
. U9 I3 z% `* s8 f/ v0 W' p9 M8 D- W/ d0 p/ F
既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?/ F- n* Y' H1 y/ h4 S" a
4 A( f# z9 e7 X J, @# ?
绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;
/ z) p% F7 R3 i# |
& Z3 w* g" N$ Z" ~3 M而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目;! f6 R/ A9 m5 i; H8 @
* y& A3 E0 \4 U/ {+ K对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。
1 W$ v& o; z- J. y; t& V: G/ a
% O- p' i. J7 _. Y; i2 A% S% ?此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……7 z7 Z% } }2 q6 T
1 d7 F: R9 R/ c4 `! J
2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;
1 g8 J/ Y, [! e8 T" s) \' N% _: c% c q8 d2 ?& Z
而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。
1 D- T; {% O% R4 g$ ?7 H4 O
9 P. `3 o+ _. V' k: ZPBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。
* M7 v' I, g5 K5 o5 n$ R/ O: K9 Q( i7 I! u
弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。”8 X8 a. b8 s. p4 i9 F7 E8 A
& S. U6 A: r) K1 u4 b/ A
可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|