鲜花( 58) 鸡蛋( 0)
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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。5 W+ s8 S" Q+ c$ _0 u
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有很多地方令人匪夷所思。( W- r+ l% W ^: e% i
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。; {3 v- S" g2 N" }9 P
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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; y" ^( z) I2 |0 s4 [1 D8 ]+ D/ gCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。( V7 l) ?. }* @
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。* Y; ?$ N) S" F! X8 T
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:7 k z9 _% |( i
+ i# B2 R! n, i“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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% I7 A. N0 X! \5 {# U' Z财务记录上到处是疏漏。; i3 P3 t, e; j. l" ~, T7 E! p7 o
5 J6 O4 ]% c' g0 h比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。6 k1 k0 C+ j& j+ }# [5 z
a8 S* T; A3 U9 A审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。! Z: o5 x& J' y3 L
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。, Z! F7 w9 c) B
& {! c0 l, t7 p, b# p `2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。; @( E' A H$ [! j1 r+ V) C
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。: r+ I4 H" d' _; V1 O
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。8 P8 G0 z3 ^% |' |) O
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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' T5 v8 V! G& ~' I o9 ^1 ^在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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- ?5 E/ F, V" T! k4 C' N这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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) ]+ ]8 j$ X+ y1 x: W虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。5 o8 \' `( @5 a R3 Y) I
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。- a3 S# ~5 H! S0 Z& @' ?
+ L; O- b( y! a4 f9 z- m* V2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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, G, H" Y$ f$ }: G; @; Y软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。: Z" A' T1 G7 v O0 n& m& t2 l' y
- S B# q% N; @0 v由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。7 P; D4 p' V$ s! D2 z! I8 B: P e9 j
0 T4 h( c7 g' r5 \' X9 O; o( h0 SCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。1 m0 g8 J9 P! ?( W9 U
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。# M9 `0 @# w! ~! I) {& X4 Q4 G
) ^6 U8 j4 x# `3 ^& ~3 aCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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