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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。3 q6 A% N) V+ ]
7 ~! w/ U6 r% f" `6 B2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。, F% o& G9 W/ I1 K0 z9 M, I9 y
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。; J8 B9 d$ `# N# x
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。* f6 K/ q8 g4 ?- O* H/ n
! f2 C# Q- G7 j! q& W# `+ KCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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b3 ]" B% E3 o6 l% M审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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$ j3 B4 n- f4 L2 m5 a6 f9 L“加拿大人为这款软件花了太多的钱!” i* {4 R; ~$ X" O2 z6 l
T* e+ p. X: a霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:6 b% N1 n2 ^2 s
1 P- q( l2 ^$ j* j7 U& N6 ~7 U3 }“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。* z1 x; Y5 _) l- s( S, }4 _
/ L9 y n& U4 S; _. V/ M' t1 E: K& l: S最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。) J' p# R# d7 R, H6 {0 Y
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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6 y* \- D7 n$ d) a y6 |3 L' D6 T) K2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。 m1 e8 p b$ m! n% Q- i, {5 M
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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! b' w2 w2 t* B4 p3 h9 L3 d在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。( ~8 E$ C a6 Q: J
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。. V D3 w p1 K4 B( W
4 A5 P/ T B' v( ]9 R) Q在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。2 G `. K" T O; @
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。. ^/ \) H* I3 b# }0 v# Y+ \9 H
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。8 X4 M; x6 }& q% u8 e
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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- H' _ h8 l: h2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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6 G6 ^0 U( E( D; m+ O0 C8 ~4 a; K0 C2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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# J/ q' e: U6 v# T/ {: C; @软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。2 v7 c e% I8 q& t0 ?
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。2 d4 E5 L& c; X y' z9 W
. m9 b5 h; L! F2 a ~CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。1 J1 |0 y: M3 L& u Y6 l4 Q# Z
$ s% \2 y4 M9 t4 Q' @CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。7 J/ ~5 ~. F5 s, K, w& v& G
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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