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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。3 B0 e: q' u3 {5 _5 ~. L+ G
+ V$ Z" J& g3 `1 s& }2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。% _3 @$ h- F4 Z7 H, r) H
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有很多地方令人匪夷所思。: I1 ?9 K5 D( n# F( N" G
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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& v/ m% r' F" O( c, ]- w' D( a3 A在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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( |; H; o5 N2 h4 ZCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。 H t4 K& A. H4 p" b& i9 M6 k2 e
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”3 [# H( a4 ^8 T7 H! `+ A: I
- n+ ?$ E! B$ V. Z1 t$ ]霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:1 i$ G! J B' V* t
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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- V8 a# j7 u; e+ D$ X财务记录上到处是疏漏。
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/ z9 n) n2 ]4 d2 h8 Z比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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8 [7 r/ B7 L; p% Z& B审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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0 `: b9 s' ?. ?最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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$ o+ O, h D6 b% J, U2 T" ?2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。# P, h. ^' Q# [, P/ [! L5 o4 \
0 s; v0 X1 A" Z更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。' b- {% o4 P) I& b
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。+ w9 Z5 i4 ?1 V7 J- h0 K0 p8 _
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。* i/ K9 c8 e/ v0 p8 i( h8 h; N) P
3 ~! Y% R$ Q5 |7 G; U审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。# G! C ^ L; |9 ] S1 H& |
3 Z+ u& [* {5 [4 J" _* B这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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: z# f9 A6 L: N# p& j8 P1 v+ Y2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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J& i+ @/ l4 M8 Y, K+ [2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。3 Y9 i' _ v% Q/ R' R. z
4 _ |2 m6 Q5 u/ j/ A0 F软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。4 [7 ]: r1 `! c2 T
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。7 Q9 X1 ?. F2 A0 M9 H
0 Z. j2 _% t9 CCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。6 L( Z( J% u- {3 u
. f2 W1 y4 c! b: TCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。& `2 D( q3 d9 Y! _3 c. z7 w
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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