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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。* m2 L, s) u; T& f& q
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。6 i2 v n! h/ N5 o3 m3 r. o
! w/ e$ c0 o. t# j' @7 _% g! d总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。+ @5 g. m2 I& l# O! B
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。8 Q0 Y; a) ^- V C1 V5 K/ {! j
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。9 H! ?; F5 r4 l; x+ f3 N& g: t Q/ l9 Z
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”" L' G9 e# |( f& }, e
( ]" h0 R4 N# W' C1 Y霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:; r0 S& z' U3 s5 ]8 M7 |
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。' [9 K3 a( X5 g
( H8 Y d4 E" C+ o3 |0 L9 OCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。/ ^5 n& v- L8 H" t' |
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。0 I8 d8 }, d6 \* t
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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1 k- h& a+ J n! k# [. G2 U# T2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。5 H: B& i5 _+ q
. m* }. N8 ?( d, B& y也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。* W' q# A; \7 ~4 U+ [- u
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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0 Q: k8 ]+ N0 i( ^/ I2 {在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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4 N# b! m ?! j1 I% K. n最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。( x& x" F B4 F# p. L7 S. }
) z5 o9 |0 X) o# K* r在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。3 Y3 i6 B8 e1 L7 L4 S: r) K+ q7 T' v( a
: A$ L3 M- Y1 @ z/ E审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。& r* X. r& B9 s' o- X0 P3 l
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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1 w& T. @# j0 h4 d4 m虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。5 p' B! h) M$ H2 o) l8 y8 d0 i
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。+ d# M1 H6 N5 r5 p- B* V
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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# _% |/ e# Y- X软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。0 X* @/ i+ B, `& ~
# L& \. }. |6 I$ t8 w; F由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。. m! q' c9 i4 k% Q; ^/ U
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。 z2 k* J2 {, j, a B
) B4 h8 |7 O n; P$ c4 NCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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