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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。! v) Q# m2 B9 W" [0 {
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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( o! f8 ~9 V, Y& H @7 y) p有很多地方令人匪夷所思。9 u6 x' o G0 m9 z" b
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。: a% b9 d! [$ A: s& O; \/ H N
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。3 ~6 W: _4 a4 u2 ~ w6 y
/ ^& j9 T2 ^" `; K; j3 L% |: u# ~% g审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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@" x) v. @9 @% B: d3 Y“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”. T \; N: ?) m2 S
3 i) x. f$ d- `' C/ d- e霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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% R! P1 e) Y, d& y3 V6 |“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”4 \/ p2 D3 N% d
4 _ d$ U1 O" A0 r6 b+ R财务记录上到处是疏漏。- k5 H. u: t9 F O
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。+ g2 _& M- w; j: M4 Z; n
* O3 ]% p7 A3 Z3 c/ W1 E ]3 @4 nCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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+ i: `9 Z3 y5 T! C) H" N# [2 n% b审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。. z- ~/ ~, e- @3 q- p0 ^9 p. B
; ?% a9 {5 O5 ^最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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+ h% F) j; ^, i9 o. e w这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。# O; v, W0 |; U9 F
6 W, g" I/ L" Z" ~% g% F也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。$ P! e# {+ c$ K5 d1 V* e
* i" i. D$ e2 ]% e更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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9 M( q0 k5 ]7 D( _: ?在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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% U3 D5 j2 d/ o3 G最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。4 l8 x6 n& O* A. ~3 v& A; D/ {! _
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。8 b9 o. r$ Q( v1 Q" c4 \
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。8 V7 I; K8 U; ^- g g; T7 o
* g% ~- k3 ?0 ?* T( @虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。: O! D7 B$ z s8 f( F; B: x3 J
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。1 r2 {: o8 K2 k: v
$ Z5 }9 }/ ~" V; ?* v2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。" d6 x( Q5 I" e) l7 m$ D w
% x' s" L# l4 j q9 G; d# O0 o( C软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。! V9 b, d. g3 _" f8 N" Q7 r/ p
6 y% n6 c p/ f# U由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。# D y. D+ L. m: M- @) j8 M* `9 w. X
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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5 h8 o* ]" |' f: m6 NCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。) Z( _- }! E& `" z$ n$ g
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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