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加拿大政府周一宣布,将在未来五年内新增国防支出80亿加元。这是联邦政府一项长期未兑现的承诺,上一次重大国防政策更新是在2017年。6 b, F. C) y" H6 @8 q+ d0 p" \
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这项名为我们的北方,强大而自由(Our North, Strong and Free)的新政策,会在未来五年内追加81亿元国防开支,及在未来二十年内追加730亿元的国防开支。; t) L# i/ R& z$ F9 ~
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据加拿大《环球邮报》报道,特鲁多与加防长布莱尔共同宣布了该国最新国防政策,计划在当前每年约310亿加元的国防预算基础上,未来5年内追加81亿加元,未来20年内追加730亿加元国防开支。加拿大政府估计,到2030年,加国防支出占国内生产总值的比重将从目前的1.33%升至1.76%。
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6 V0 g- ~( d4 b* H尽管这仍未能令加拿大完全乎合北约为成员国规定的军费开支目标——国民生产总值2%。
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1 q8 `9 \+ x- L5 N联邦政府估计,新政策将使军费在2029至2030年占国内生产总值1.76%。
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政策文件称,"最紧迫和重要的任务,是维护加拿大在北极和北部地区的主权。"
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考虑购买新潜艇
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文件指该地区的新威胁包括先进潜艇、高超音速导弹和巡航导弹。因此,联邦政府将建立一个北部行动支援中心网络、购买机载预警机队、在全部三边海岸部署水下传感器、在北极高纬度地区建立卫星地面站、以及加强对外情报能力。* j- [2 q( r0 J) A. l
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政府又正研究购买新潜艇,以取代已有三十年历史的维多利亚系列潜艇。潜艇将是保卫北极的关键工具,海军早前已制定购买最多12艘常规动力潜艇的方案。- M3 F- m n# o. [0 i, t% u% {, m1 P- t
1 t: K) y) v9 q- N, I% l3 r( D加上联邦政府早前购买F-35战斗机的计划,国防政策显示,军方准备以武力保卫北极大陆。# b2 D- L' Q8 V( C; M% {. Q
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对加拿大军队来说,招募新兵是一个持续的挑战。政府官员之前表示,他们大约还缺1.5万人。他们将招募新兵的标准描述为已经“过时”,并且正在考虑设立一个试用期,旨在加快招聘流程。6 o; C% F0 [" h2 Z! v J/ K2 O! v
, }* Q& d7 w7 H3 O6 u; Q5 b布莱尔说:“我想向所有人保证,我们不会在一直保持的、非凡的标准上让步,我们只是需要让更多人进来,让更多人能更快地穿上新制服。”4 e( v5 S; v1 r! N1 o
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上个月,布莱尔曾表示,加拿大军队在招募问题上遇到困难,正面临一个“死亡螺旋”。4 V4 t2 v/ C, d$ t+ x
" A0 Y+ _. f2 ?2 Q* ], U) [其它招募提议包括,重新评估健康要求、将招募工作的重点放在技术熟练的人员上,以及制定一项修复军事住房的战略。
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& y" j; D A% r; S- G人工智能改变冲突
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; l% R2 L8 X( U 除了气候变迁和不断变化的地缘政治力量影响现实世界的加拿大武装部队(CAF)行动之外,人工智能和量子运算方面的新技术创新,正在改变网络空间在冲突中的作用。
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, g2 ]$ b* ]- z% |: |为了解决这个问题,加拿大空军计划建立一个网络司令部,并与通讯安全机构合作,建立加拿大联合网络作战能力。, _4 P% I! u1 p4 v, y
G* C1 i3 ~3 g( P在五年计划中,CAF计划花费9.17亿元用于加强情报和网络作战,并在未来20年内增加到28亿元。
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本财年战略中概述的新支出优先事项,包括7,300万元用于情报和网络营运、1,500万元用于弹药采购和生产、1,300万元用于军队成员的托儿服务、1,000万元用于北约创新基金,以及700万元用于开发一个健康记录平台。4 g: w( g% B/ D3 [( o% _" {
5 m, W' f) s! v8 n/ ?! a特鲁多在当天的新闻会上说:“我们现在正处于新的和不断变化的威胁前线。技术进步、网络攻击意味着有无数种超越传统界限的攻击方式。”
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/ |" [" c G& z; U: r国防部的公告称,新的投资计划,将在联邦政府2024年预算中体现出来,使国防支出在2029-30财年达到国内生产总值(GDP)的1.76%。“这是我们在实现2023年北约维尔纽斯(Vilnius)峰会上商定的2%目标上,走出的重要一步。”
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; J! I3 {) F5 \% y+ N按政府宣布的计划,5年内投资81亿元,是未来20年730亿元投资的一部分,该项投资将服务六大国防计划:支持军队人员;加强基础建设;建设创新产业基地;保卫加拿大;保卫北美;捍卫加拿大的全球利益和价值观。
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1 }0 a1 X' s; e3 C1 k9 W加拿大增加军费开支受到北约和美国的欢迎,但也招致多方批评。; I, A' L( F: T8 h, D% \7 Y
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外媒普遍关注的是,加拿大没有公布兑现承诺的时间表,因为特鲁多的任期到2025年,目前只剩1年时间,重费增长计划如何实现确实是个问题。
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连日来,加拿大政府有选择地推出多项针对年轻人的拨款承诺,已经累积超过350亿加元的承诺。: E$ f6 t2 V) b2 w$ z5 r
; B. A/ r! \& i周二,财长方慧兰在宣传预算案中的最新5亿元承诺时,记者提问,自由党计划如何为目前已累计超过350亿元的承诺提供资金。. }: q1 I2 G5 ^5 h
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方慧兰说:“我对预算案中财政状况的看法是,我们认识到,今天迫切需要对加拿大和加拿大人投资,我们特别认识到,对加拿大年轻人,我们正处在一个关键的时刻……我们必须为此做些什么。这需要投资。我们正在这么做。”3 ~! I1 [7 ^; O8 Z m" R
3 s' t+ o& U K7 r& t她接着说,自由党仍然相信要平衡这些新的支出,保持财政负责任,避免通货膨胀,但她没有说明额外的收入可能来自哪里,只是坚称不会让“辛勤工作的中产加拿大人”承担。
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. q H1 j$ W$ e5 o' v保守党发文炮轰特鲁多政府败家。
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3 A9 t5 h8 t" T# `# Q& C保守党明确表示,特鲁多留下的联邦赤字,顶上历届加拿大总理之和了!, S r1 o% r( X
. [7 X4 m) u* E3 C( b% h在去年4月向议会提交的预算中,财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)表示,她将在未来五年内削减154亿美元的政府支出。这105亿加元是从政府部门节省的资金重用的第一阶段。财政部门表示,目标是在未来五年内重新投入总共158亿加元的储蓄资金,此后每年另外再投入48亿加元。
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