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据英文媒体The Globe and Mail报道,加拿大联邦政府可能推出一项新的移民计划——将立即授予从事低薪工作的临时居民永久居留权。
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! d& |. |# k& m) L: j对于这项移民计划,经济学家和政策专家表示日益担忧......, a8 l4 A$ v. Z: {/ e" K
) a; U; Q: c( e0 W如果推出,该计划将针对那些已经在加拿大有工作经验的人,他们的职业被归类为TEER 4和TEER 5,例如快递司机、看护人员、食品生产工人和零售人员等。7 e" @2 Z" @' @& V) d8 g3 m
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TEER代表培训、教育、经验和责任,是政府用于移民目的的职业分类系统。TEER 4和TEER 5的工作者通常拥有高中文凭或很少或根本没有正规教育。, [! `# ]9 r( \/ Q5 F" C
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专家称,如果该计划实施的话,持有工签、正在寻找永久高技能工作的留学生,以及从事低薪工作的临时外国工人将从该计划中受益最大。* |* v L b% q+ g7 i I
+ D7 Y0 T/ x0 a, [0 a; y但他们认为,对于几十年来一直实行以积分为基础、优先考虑最高收入潜力的加拿大移民系统来说,这是一个令人费解的举措。7 _4 e9 i- A' j2 J* C
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1 R& q' g( b5 h) \" h p3 E" A5 E" O加拿大移民部狂收低薪工人:高技能移民名额遭挤占!
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. E" T# n* N8 o1 l; L* ~' S6 X( \5 m滑铁卢大学的经济学家Mikal Skuterud说:“永久居民的名额是固定的。所以每当你优先考虑一个TEER 4或TEER 5的申请人时,就意味着其他更高技能水平的人无法获得机会。”5 m2 k* v8 ~- `5 O3 ?* F8 T7 i! Y
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这个新计划尚未正式宣布,目前还不清楚渥太华是否打算推出该计划。但今年4月,《加拿大公报》(Canada Gazette)的一条通告称,将展开咨询以修改移民法律,接纳“TEER 4和TEER 5工作中的新永久经济类工人”。9 j3 O3 A5 W8 z- [4 P+ K
1 q( R- z3 @6 z; S5 s移民部发言人Matthew Krupovich在发给《环球邮报》的电子邮件中说,如果该计划推出,将公开分享通往永久居留的新途径的细节。他补充说,该计划的目的是填补“长期的劳动市场需求”,“为看护、个人支持、食品生产或建筑等职业的工人提供从临时居留到永久居留的途径。”9 K2 n! C9 U0 g4 g6 c; ^
+ _+ T' I' l F4 e; ]& I6 W! t然而,多伦多移民律师Ravi Jain表示,最大的问题是,政府创建另一条永久居留的通道,但并不打算提高总体移民目标。
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“这个‘饼’不再扩大了。每年将有50万人获得PR,”他说,这是渥太华为2025年和2026年设定的目标。如果你现在要加入低技能工人,你就会挤占那些受过更好教育、为税收做出更大贡献的移民。”
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; S( s l. e8 G7 X2 dJain的一些客户主要是来自顶尖国际大学的商业和技术专业的毕业生,一直努力在快速通道EE池中获得足够的积分,以获得永久居留的邀请。
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EE池中的移民候选人通过综合排名系统(CRS)获得评分,该系统考虑年龄、教育和就业历史等因素。基于以前移民群体,这个分数对应于他们在加拿大的预期收入。
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3 L+ k M" I4 A" o7 p- h" v7 d多年来,渥太华每两周从池中抽出得分最高的几千人邀请他们申请PR。但自去年夏天以来,政府开始以法语技能或在特定工作中的经验来抽选。对其他人来说,通过EE获得PR邀请的截止分数已经提高,这对高技能、高教育的移民不利。- ?; ~; G; O: }0 G
; z! m. r# h- U8 c+ ^- Z! J“现在政府可能会为低薪工人增加一条全新的PR途径,这使得高技能人士的情况更加艰难。我们试图创建什么样的经济?” Jain问道。
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; O j5 q1 s4 a2 S# K“大赦”计划疑旨在减少当前临时居民数量
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Skuterud和Jain都表示,政府可能考虑授予大量低薪工人PR的一个理论是,这会减少临时居民的数量,并阻止移民在工签到期后继续留在加国。
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加拿大的临时居民人数自2021年以来迅速增加,主要因为国际学生大幅增加和临时外国工人计划的扩展,即允许企业用外国人填补许多低薪工作。+ W) E/ s$ f+ z, v! v5 Q" @
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截至今年第一季度,加拿大有280万临时居民,占总人口的6.8%。这几乎是两年前的两倍。今年3月,渥太华宣布在未来三年将临时居民数量减少到5%。
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Skuterud教授说:“我不认为这个新计划是为了满足劳动市场的需求。我怀疑它是为了大幅减少当前的临时居民人口高峰,并对抗日益严重的签证逾期问题。”
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加拿大“黑工”人数多达60万8 ^3 p$ `- ` l" U, d+ Q
4 e0 Q$ J3 J! ^, e: F2 t5 y+ |根据移民部2024年7月的数据,加拿大有439,295名持有有效工签的外国公民。但该部对无证工人的数量了解不多,称这个数字可能在2万到50万人之间。在今年6月的一次采访中,移民部长Marc Miller表示,无证工人的数量可能在30万到60万人之间。0 L6 P, a" A+ z5 m; E3 O6 o1 Z
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Skuterud教授说,几乎不可能知道有多少工签持有者最终成为签证逾期者。
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加拿大帝国商业银行(CIBC)副首席经济师Benjamin Tal在去年的一次政府聚会上告诉自由党政府,签证逾期者数量可能被严重低估。他警告说,大多数非永久居民永远无法获得技能工作,因此他们几乎不可能获得永久居留权。
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* b/ O6 f; q9 W% Q- P% b! A( w这或许正是渥太华考虑为低薪工人引入永久居留新途径的原因。
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& |5 z' d' R. G$ q) Y2 Y/ BSkuterud说:“解决这个问题的最简单方法是创建一条通往永久居留的新途径。”' W5 o, E M7 D1 ~* g3 a8 G# Q
$ S. S. f. V; @2 a# K8 x0 C“但这不是明智的政策。它更有可能压低工资并破坏公众对移民的支持。”8 n: B, ~. S% t( S
3 N# w6 G$ r6 L% K( H: _31岁亚裔护士一心想移民加拿大 连打三份兼职工: z* f; T% ? e( V" \2 J
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来自菲律宾的31岁Myla去年夏天从安省Sault学院毕业后,一直找不到永久的全职工作。) W4 @* M$ \% ?/ z! O3 i$ Q8 p
& U8 L5 c6 a( v7 E- r她是一名受训助产士,在疫情末期注册了个人支持工作者(PSW)证书课程,希望这能增加她获得永久居留权的机会。马尼拉的一个移民机构告诉她,加拿大需要PSW。他们说,只要在当地的加拿大学院注册PSW课程,你就能轻松获得PR。& W x2 Z* G5 k [. Z: h
( \8 [5 Z( _, W2 t+ DMyla说,她的工签还剩两年,她现在做三份兼职看护工作。
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* F/ |( Z/ e& B# z/ M5 m白天,她为两个不同的家庭做保姆。晚上,她为一位残疾老年人工作,是移民机构安排的正式工作。她的大多数同学都处于同样的境地,大家都找不到全职的PSW工作,更重要的是,没有雇主愿意填写文件,让他们开始PR流程。
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_8 B, |, h0 ~2 n4 U上周,菲律宾的移民机构向Myla和其他客户发送了WhatsApp消息,提到渥太华的新计划。她说,这是她自2021年来到加拿大以来感到最大的解脱。她已经打算留在加拿大,工签过期后也接受打黑工。 |
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