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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:5 ~/ e% [5 o$ c
+ k _ E) H' g依赖粮食券的低收入家庭
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6 Z! K T) n2 M. v使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众2 ~, b5 X& k4 A0 j: w: Y" {7 d
6 G/ k/ f4 r2 R, T) O学生贷款借款人$ Q0 C9 h1 [/ x! x) R! ~3 W
7 k f, ~' E" q" M电动车与混合动力车主
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。$ o# L4 ]# n# O% b" w, ~. j
/ T/ N9 ?& V9 k3 J7 r预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:* n5 y; `! @( e& c5 ]9 H4 P4 c) z
& P( b' @' `- L, C( e! r4 _! i全电动车主需缴纳:每年250美元
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, i6 c. X( {' ?- N* _( c9 m- v4 q油电混合车主需缴纳:每年100美元
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。3 k& ]) ?& N- g' o, k4 F! r4 u
0 d7 x2 J7 c; ~( k2 n为什么电动车成了新税源?
& q+ e8 V; C6 s, ~& Y, n; L长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。% l# [5 s" _/ H/ a' Z! w3 _
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”5 k" D+ o7 R% S3 r
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。0 x0 ]2 ^ B' H
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。. i$ m7 \5 M0 w! R9 n
3 P/ Y9 c) @2 _* t+ A; X但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。; I7 k5 X8 y, J( U) y. V: `4 m
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。- t/ H' o8 f$ t
. K% {2 H& w4 r# \ z6 oCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。% ~$ i8 u+ g# D1 X
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。9 F \7 a4 v- e7 L( e. n9 d5 c
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# q8 w2 r0 \: a9 {% JSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。1 x# P0 K% h7 h" k8 @# H9 s
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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0 R- ^/ o- C6 b2 |5 k2 a- s将带来三重连锁效应:
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# y- s' s& y3 J, m/ o' d8 g联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;. N* \& C$ o4 q; }( E# D
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;& C; D p* U& I& C. c9 ], m
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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/ r9 F! {+ ^" u0 dCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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- O+ S; Z, e' q尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。8 V0 Z* u4 r( j: D, g% w
' X0 ?. Z" u7 j- T谁会受到冲击?
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, Y6 q! i' g8 z8 F" _% Z尚未毕业但已负债的大学生;
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% F+ C: J( r, [3 S8 B, t1 G毕业后刚就业的中低收入年轻人;/ @! r( |. l; S$ \! c) @' K
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。3 O# b+ x- m1 b
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。 O, L3 v/ z. g; F
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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