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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。/ d0 w K. C9 Q/ b4 o% b5 {
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- @! _ n4 D4 b& P! X. O5 Z9 a根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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4 t3 D" t6 w s3 Y& {' z依赖粮食券的低收入家庭
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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学生贷款借款人
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电动车与混合动力车主* E) W# }$ n/ _/ y/ W% k) s
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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# b7 _. u g7 A! O5 X预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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全电动车主需缴纳:每年250美元$ F0 F4 ~; V" \ ]! E
P+ H! E3 W6 }( R: w/ N1 u9 U3 F油电混合车主需缴纳:每年100美元
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" l: @* T k+ Q$ o- I9 S0 D这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。; g& Q r) _& |! q6 |
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为什么电动车成了新税源?1 |. m2 h8 d& s; J5 Q" W
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。1 b% s- I% C5 b6 o$ f5 p3 }7 }$ q
( ] i" ?8 }8 x. j然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”6 ~: {& W& R: G; J% h
& Z4 b4 N- p& v) j$ m这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。' q2 w- r, x) y+ s2 P
; W P- s3 W- L但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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; P) w5 s. B/ \2 P5 s白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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- `" a' C: p/ A$ P2 @7 e) rCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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5 q0 y. q/ {0 z医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。4 G4 i( h8 y" Z5 g G) m$ V
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。% V) |3 [; c6 X" m
. w. r& l K5 Y4 N1 A* @, C+ w6 F新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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将带来三重连锁效应:
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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+ b6 c5 W- M: N: M P) @( r' p部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;! b" a4 P' `* m, W0 M) X0 }1 M
( y' Z+ f5 h' h9 V) f低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。5 n" W+ z6 ]6 j5 r- e. I! P
' U! |3 @1 p8 M* Q3 v尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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谁会受到冲击?
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! U5 W5 |5 T- ^0 B" z; Q尚未毕业但已负债的大学生;
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9 l6 z9 ]: Q; ^9 x6 E& M( d* l毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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$ l" w. n% P5 z教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。' o7 M& e+ E& p4 F& R
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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