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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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4 @/ q0 B1 V( v; M# c4 b+ R根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:# X2 Q+ T- N% V; O, `0 x9 L
0 V1 o% C( T! E1 u$ T8 G4 N5 K/ Q; ]4 d2 q依赖粮食券的低收入家庭/ X6 q% n2 L0 S5 P' I; O- G3 r
6 Y. g" p- q1 W; O2 d使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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' @; B( X. _0 y6 v; k p7 x学生贷款借款人) q$ [, d0 j$ D, K+ e) B
) t+ }3 a/ b4 h& q( e! P2 r电动车与混合动力车主
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。# N* |- x7 H: N
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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全电动车主需缴纳:每年250美元/ ?6 C/ h% ~* N2 b
9 D9 V: u3 X+ ?1 f2 B- Q油电混合车主需缴纳:每年100美元
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。! r6 Q% @) P' o' N& I; J/ e
- o* h6 i+ [ ~4 q6 P为什么电动车成了新税源?! |7 N: j& R) ^; i0 ~# }4 J# P
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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+ e+ n. }9 @; c% Q( J然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”" M7 I( q: c9 T2 y
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。: |; p& e8 d" e
- r' w$ C4 v$ P! U, E, l, B! K- i2 H这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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/ V2 d. | z8 K5 T# T/ B但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。, W; t7 j; c: y3 h6 F8 i
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。* {5 a7 b' X6 h* A7 J* c) d
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。+ K9 d- z" @$ l5 w
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。: i5 c9 I5 g) a1 r2 w
# G3 y, C8 x! m1 b/ A2 w: O- J8 f医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。& i, O+ d# m' y4 `
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) ~6 O) r# m" }3 JSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。' V: S3 p( _+ E' m
. ^/ u e/ h' Z( G. h8 b- l2 T新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。0 W; ?/ _9 `& A; X0 U- G% m6 l: a
8 _2 ]) @ b+ a7 i5 ^将带来三重连锁效应:. n/ @9 _' u7 N* {) o
& K9 ~0 N% f$ T" m, v# C9 Z联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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/ J. D5 L3 o+ }部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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0 H4 O9 x9 j$ o1 c# Z% k- J低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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- \2 \6 I, A# P0 Y ^% E w* j6 e尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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! y) J" r& m4 m9 c6 _谁会受到冲击?8 I1 C1 J5 g" ?- X% ~% V7 Z
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尚未毕业但已负债的大学生;
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;% [( |# s- o7 q, K7 M8 j3 p
! D5 ^4 N, r5 ~, c9 w# q5 q" N: W教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。 `7 a$ x/ P& V! h. z/ _
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。- ~. n" p% C# P; T
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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