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加拿大的全国牙科计划在逐步改善,但“免费牙医”的说法仍让许多患者误解,结果到诊所后看到账单,往往感到愤怒和失望。; a+ t' v _: e6 B0 G' U) P; s
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“政府最初一直说免费”/ ~( Y N! l- V6 A7 r9 @' R! j8 @
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“当这个计划最初宣布时,当时的政府反复强调‘免费牙科、免费牙医’。”加拿大牙医协会主席 Bruce Ward 说。; o! n6 J) s! j. [8 Y( d: U( f! ]
8 o4 X/ D( D# o" D2 o* G! ~. ]& U, G( y“问题是,现在病人以为完全不用掏钱,可实际上他们仍需自付部分费用。”
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9 \9 x0 @: n+ @$ E1 M( a' }4 OWard 指出,前总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)以及前卫生部长霍兰(Mark Holland)都曾多次把这项计划称为“免费牙科”,推动该计划的新民主党人也用过同样的表述。
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事实上,患者需要支付的自费比例最高可达60%。4 Y" r( F y/ \' e
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行业警告:误解带来矛盾
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" m* `/ G1 x) M* Y' L8 Q安省牙医协会主席 David Brown 说,许多牙科诊所都遇到过患者愤怒的情况。
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5 b% s# d3 G. ]) D! T t“我们不断告诉政府,你们必须改变对外的说法。”Brown 表示。% V' }9 t+ N4 `+ Z4 i
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这项牙科计划是分阶段推出的。去年五月,首先向儿童和老年人开放。今年五月,覆盖范围扩大到所有家庭收入不足九万加元、且没有私人保险的人群。, e$ a8 T1 R% E D/ @( C0 n- c1 |, v
7 A/ ^0 d5 Y# b6 W5 Z家庭收入低于七万加元的患者,费用可全额覆盖。" M' X% e: m2 a1 Y9 ^
. T, A% @( [: g6 ~; z( I( l. Q收入在七万至九万加元之间的患者,则需要自付 40% 至 60% 的费用。
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; y9 Q8 J' b9 o7 N9 _& j此外,各省的牙科收费标准不同,诊所收取的费用往往高于联邦计划的固定标准,这让患者账单进一步增加。
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/ o( `5 A$ T% y: @5 T繁琐审批、拒赔率高
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更让人头疼的是,许多复杂治疗需要事先审批(pre-authorization)。诊所必须把治疗计划和 X 光片等证据提交给项目管理方永明金融公司(Sun Life),才能获批。但数据显示,这些审批申请有一半以上被拒。
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根据加拿大卫生部提供给国会的数据:
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在2024年11月至2025年5月31日期间,所有提交的审批申请中,仅29%获得批准。+ b& H% F9 a' p. K
: A t* w7 u8 z* ^' [8 [& B29%被直接拒绝。
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& v2 F3 o; ]( E42%被判定为“不完整”,需要补交资料。% j6 h$ e6 _) c* E# \2 x& ]2 S
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“最初审批非常慢,导致出现大量积压。更糟的是,政府没有告诉诊所,哪些材料缺失。”Ward 说。2 Y5 x: f, ^, I5 g: A1 u
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卫生部回应称,现在他们会给诊所更多反馈,并说明拒批的原因。
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" z( S/ Q8 w3 R逾百万申请被拒 预防性护理不足
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数据显示,已有超过五十万份关于洗牙和刮治的申请被拒,另有 36.3 万份检查和 X 光申请被拒。拒赔的最常见原因是:患者已达到年度上限,或者同一项目被重复申请。5 U6 c* x6 q* ?
t# Z% n2 N1 O: Z0 g加拿大牙科保健师协会的专业事务经理 Donna Wells 指出,目前计划只覆盖四个单位的刮治,相当于牙科保健师一小时的工作量。: e( e H' O: m L: _' ^' l) {
$ g; @; ^0 W- x6 }/ I“对大多数成年人来说,这远远不够。”她说。7 o! H9 h$ H2 Y; s' V
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很多多年未看过牙医的患者,本来就积累了严重的牙齿问题,但由于审批过程过于缓慢,很多保健师干脆放弃申请额外的刮治时间。
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“我们很高兴看到这个项目,但我们也知道,它还远远不够。尤其是在预防方面,它完全没有达到应有的水平。”Wells 说。
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政治口水战:保守党批评“误导”
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2 N% }4 i* ^" o Y9 s9 I [保守党卫生事务批评者 Dan Mazier 则直言,这个项目的高拒赔率说明加拿大人被误导了。
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“很明显,自由党卖给了加拿大人一张‘空头支票’。”他说。
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他还批评计划的行政成本过高。截至今年三月三十一日,政府为此支出的管理费用高达4.73亿加元。
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根据预算,自由党政府为牙科计划的前五年拨款130亿加元,并承诺之后每年再投入44亿加元。
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在计划刚刚推出时,很多牙医并不积极参与。但截至目前,全国已有超过2.5万家诊所加入,只有17家彻底退出。0 ~ l! d9 s$ b1 \8 y" s2 o
( U6 q# _, e2 ?6 x9 yWard表示,加拿大牙医协会与卫生部保持着良好沟通,政府也愿意倾听他们的意见。
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0 \7 @1 o9 l! E0 ]( L- C“我喜欢现在能为那些过去只能忍到牙痛难忍才来拔牙的病人做治疗。现在,他们有机会保住牙齿,而不仅仅是拔掉。”他说。% K5 [2 \6 \2 R
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