 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
加拿大联邦政府已请求联邦法院一次性驳回数百宗移民案件,理由是这些案件涉嫌由未经授权的移民代理提交。- M% I8 G. F$ d3 P
+ S: m0 B i7 A" k! M# ]$ ]
在上个月提交的一项动议中,移民部长指出,这430份因处理延误而向法院寻求救济的申请,由于存在“违规情况”,应当合并审理并统一驳回。这些违规主要体现在法庭文件中使用了高度相似的格式、写作风格和措辞。
+ r* G4 N3 K8 O5 Z! L6 v$ H5 C1 J/ t
此外,尽管申请人声称是自行代表(self-represented),但他们却共用相同的家庭地址、电话号码和电子邮箱。# d' ~# k& ?' R% N$ O* I& ~! r9 p* Z
5 k/ L7 U# [1 V4 | m
+ ]+ ~! {2 I8 L1 S
0 v4 w: L* e1 t1 {0 Y
这些案件涉及的多为中国籍申请人,他们曾申请留学、工作或访客签证。他们向法院提出申请,要求审查各自移民申请被长期拖延的问题,并在法院认定延误不合理的情况下,下令移民部门加快处理进度。. \4 h) w+ H; z
6 e( X% X1 @* f" r+ b8 ^长期以来,使用不良的“影子中介(ghost agents)”一直是移民官员和法律监管机构面临的难题。这类中介在幕后操作、无法被追责,其不专业行为可能给申请人带来严重后果,同时也会滥用移民与司法体系。% a+ W9 w+ b( G9 |
/ {( m$ _- S1 z' x
近期,移民部门似乎加大了识别未经授权代理参与申请的力度,并开始直接针对申请人采取行动以起到震慑作用。去年,多起锡克族难民申请因陈述内容“几乎一字不差”而被认定缺乏可信度并遭拒。
) ]3 U4 q d, z! C F
( B' |' T* F9 y I; e& X, |" F政府通过分析2023年1月至2025年11月期间的数据库发现,这430宗所谓的“强制令”申请——即要求法院命令政府部门采取行动的申请——全部使用了相同的联系方式,却又声称是自行提交。
I* C% n$ @0 n/ F# t8 s0 P9 M8 N; I6 _2 Z' |6 V
根据法律规定,任何人在联邦法院只能自行代表,或由持牌律师或经授权的代表出庭。政府挑战这些案件的理由是:申请人对法院作出了不实陈述;政府并未就移民处理延误本身的合理性提出异议。
1 O$ n2 `# L" ~: Y) O7 B, F+ F0 N E! j9 r5 k- k: X
政府在动议中写道:“在本案中,证据支持政府的立场,即有未经授权的个人或团体在代表这些申请人行事。驳回这些案件将有助于实现公正、迅速且最具成本效益的问题解决。”
$ K+ B' e! L+ F5 R2 D
5 f7 W( \# D9 i) d# G2 |+ p5 i政府还指出,法院有责任确保其程序规则得到遵守,并确保所有出庭或准备提交文件的人,确实是获授权的法院执业人员。4 s1 [1 j6 d r" x6 w: y4 G
, [4 v8 a- N" B, c$ p7 A' u! _. z
移民律师 Max Berger 表示,司法部试图合并多达430宗案件并以程序违规为由驳回,在实践中是“前所未有的”。' B8 ?: B) _7 n# @9 J
& `, r3 e0 a, Y# U( G2 I他在审阅政府动议后指出,一些申请人(例如有一名访客签证申请者等待了 498 天)在实体上“完全有合理理由”申请强制令。但他也承认,这些申请显然出自同一人之手,法院有权基于程序违规、即申请人涉嫌欺诈,而驳回这些案件。! a# s: B+ p* ]9 @( P4 H% ~: A
5 x/ Z& w) P$ b3 Q# qBerger 表示,值得注意的是,司法部并未利用这些模板化语言来攻击申请内容本身,而只是用来证明“不可能是430名不同的人各自独立完成了这些申请”。8 G- q0 l2 J, C% z
6 r9 ~: d3 `( K; R5 j" G. h他还质疑,如果这些申请是由一名律师代理、而律师恰好使用了相同模板,政府是否还会提出同样的挑战。毕竟,移民部门本身在拒签信中也经常使用套话模板。
3 ?/ w) Y; U: n* I- X& u2 [ S9 L( ` W% I
移民案件目前已占据联邦法院工作量的绝大多数。近年来,新提交的移民案件数量大幅上升:
5 d- \7 S! \' |/ S* }* C9 [8 U, a2 J K/ C$ D
* 2019 年:7,782 宗
% G# d$ f2 b, M, w% g6 x( |7 f \* c5 e* R8 x
* 2024 年:24,667 宗
1 f7 W& l5 `/ |1 Z* ?+ |, u3 f2 U' `1 V7 z- b6 T7 S# l
* 2025 年前 9 个月:21,581 宗
* ?5 x- C* z! |4 K7 |! K; L7 V% ^" J5 k0 C: f! e0 X0 o/ l* q' m9 V
审理等待时间也在不断拉长。
# Y: T k' _% ]' y0 H. ?
6 y( o9 w! q$ r$ ]2 O6 U+ e7 V移民律师表示,许多未经授权的代理人往往来自申请人所在的文化社群,他们提交了大量质量低劣的申请,堵塞了系统,加剧了移民积压,进而导致更多拒签、上诉及强制令案件。8 I. a) [" o5 {9 R# _
+ l! }+ I% \; P% u
“申请人并不知道他们使用的人是否接受过法律训练,是否具备执照或受到监管,”杨说。她目前代理了两名被卷入此次案件风波的强制令申请人。“一旦出问题,付出代价的是申请人自己。”1 M( A' t5 ^1 F
- j. S( p; d# m4 @% V5 y$ i, o$ ]
杨表示,她已终止这两名客户的法院申请,并提醒大家:使用未经授权代表时,风险自负。尽管移民部要求申请人披露代理人身份及执照号码,但问题仍然严重。
3 ]0 b4 R3 \5 P. i# k1 x% q/ K4 [5 ]2 z
去年早些时候,移民部长曾成功请求法院合并并驳回31名喀麦隆申请人分别提起的诉讼,这些申请人同样共用联系方式、引用了不存在的判例,并使用了几乎完全相同的语言。其中7人被裁定各自向政府支付720加元的诉讼费用。
0 c% z. W) F1 o5 `' |
7 J9 T0 D7 I4 d" z/ f; ?9 r3 h7 e+ K鉴于问题规模不断扩大,律师希望当局能从根源下手,打击影子中介本身,而不是惩罚受害者。
! q3 m! S+ r9 @/ G9 j( z2 j7 I
5 L. @7 h/ x1 Y- i“随着AI的出现,我敢肯定,人们将开始使用AI来取代影子中介、以节省费用。你可以直接引用我这句话——AI将成为下一个‘影子中介’。”
$ l2 \. j( X3 l) x: ]& S
1 ^# `) X1 W9 G: c移民部表示,由于案件仍在法院审理中,暂不发表评论。但该部门透露,已提出新规,计划对未经授权的移民从业者,以及涉及虚假陈述或教唆虚假陈述的人员,处以最高150万加元的罚款,并在官网公开其姓名。相关新规预计于2026年实施。
# L: W' O" L3 Z: B4 Z4 o0 t- k: v. y" w) J3 A0 G
移民部在声明中表示:“政府致力于保护潜在的新移民,防止他们被不法分子利用。” |
|